新安晚报 安徽网   到2025年，力争企业开办时间从3个工作日缩短至1个工作日，全省市场主体总量达到900万户,每万人口拥有高价值发明专利数要达到全国平均水平12件，消费投诉按期办结率力争达到99.8%……12月29日，记者从安徽省市场监管局了解到，该局编制《安徽省“十四五”市场监管规划》（以下简称《规划》）。

“十三五”期间，培养首席质量官1.11万人

《规划》指出，“十三五”时期，安徽省“放管服”改革持续深化，市场主体总量从“十二五”末的275.92万户增加到“十三五”末的587.82万户，从全国第十三位上升到第九位，变“总量居中”为“总量靠前”。知识产权强省建设深入推进，每万人口发明专利拥有量和每万户市场主体注册商标拥有量分别达到15.4件和1494件，比“十二五”末增长258.14%和111.32%，知识产权综合实力保持全国前列。质量强省建设成果丰硕，质量提升行动成效显著，培育“质量强县（市、区）”32个、各级政府质量奖企业680家；培养首席质量官1.11万人；建设国家级质检中心23个、省级质检中心77个；制造业产品质量合格率高于全国平均水平。

此外，“十三五”时期安徽省食品安全工作2019、2020年度连续跻身国务院考核A级等次，药品安全工作获得2020年度国家考核第一名，特种设备万台死亡人数下降50%，连年低于全国平均值。公平竞争审查制度实现省市县三级政府全覆盖，累计查处各类市场违法案件20多万件。

到2025年，将发展线下无理由退货承诺单位1万户以上

《规划》提出，“十四五”期间围绕市场准入环境更加便捷高效、市场竞争秩序更加公平有序、市场消费环境更加放心满意等六个目标，提出了20项具体量化指标。比如，到2025年，企业开办时间从3个工作日缩短至1个工作日，全省市场主体总量达到900万户，每万人口拥有高价值发明专利数要达到全国平均水平12件，要在中国质量奖上取得突破等。

在放心满意消费创建方面，“十四五”期间安徽要完善消费维权投诉平台建设，建立消费投诉联络站、服务站投诉快速处理机制。加快健全消费维权制度体系，鼓励经营者建立小额消费争议快速和解机制，大力推进在线消费纠纷解决（ODR）机制，落实先行赔付制度。全省新增放心满意消费示范单位1万家以上，培育创建放心满意消费示范街区（市场、景区、服务区）500个以上，放心满意消费领跑示范县（市、区）16个以上，放心满意消费示范行业3个以上，发展线下无理由退货承诺单位1万户以上。

到2025年，放心满意消费创建进乡村覆盖率力争达到95%，消费者对消费环境的总体满意度力争达到85%左右，消费投诉按期办结率力争达到99.8%。

布局打造一批专利技术转化中心

“十四五”期间，安徽将全面建设知识产权强省，助力打造科技创新策源地。到2025年，创新型知识产权强省建设取得明显成效，知识产权支撑经济社会高质量发展能力更加凸显。

《规划》指出，“十四五”期间，安徽省围绕新兴产业中领军企业关键核心技术攻关需求，实施一批高价值专利培育项目，推动标准、专利集成融合发展，大力推进标准必要专利的创造和运用。围绕量子、新能源汽车、磁约束核聚变等领域具备优势的高校院所布局打造一批专利技术转化中心。围绕高新技术开发区、经济技术开发区、特色产业园区整合资源，扶持培育一批专利技术项目孵化基地。

同时，强化知识产权全链条保护。完善知识产权法规政策体系，推动制定知识产权保护地方法规，修订专利条例等法规规章。建成3-5个国家知识产权保护中心和2-3个国家知识产权快速维权中心。推进建立知识产权领域以信用为基础的分级分类监管模式。

推进电梯无纸化维保和老旧电梯更新改造

《规划》强调，“十四五”期间将完善市场监管领域风险隐患排查治理机制，全面加强市场安全监管，强化行刑衔接，严厉打击违法犯罪行为，切实守住不发生重大质量安全事故、不出现系统性区域性风险的底线。同时，深化长三角市场体系一体化建设，助力中国（安徽）自由贸易试验区建设，推动市场监管科技创新。

在特种设备安全监管方面，开展特种设备安全状况分析和风险评估，升级应用安徽省特种设备安全监管大数据信息化系统，提高智慧监管水平。积极推动特种设备纳入城市生命线安全工程。完善电梯应急处置服务平台建设，开展电梯维保模式和检验检测方式改革，推动电梯安全责任保险，推进电梯无纸化维保和老旧电梯更新改造。

新安晚报 安徽网 记者 徐琪琪

许大鹏